為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035 年）》重大戰(zhàn)略部署，加快提升臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)能力，促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《臨港新片區(qū)總體方案》（國(guó)發(fā)﹝2019﹞15 號(hào)）、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》（滬委發(fā)﹝2019﹞20 號(hào)）等文件精神，結(jié)合臨港新片區(qū)實(shí)際，特制定本政策。

 

一、支持范圍

工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地均在臨港新片區(qū)，且經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。

二、支持原則

本政策遵循“聚焦重點(diǎn)、激勵(lì)創(chuàng)新、科學(xué)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)”的原則，發(fā)揮公共政策的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，聚焦臨港新片區(qū)世界級(jí)、開放型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動(dòng)，重點(diǎn)支持市場(chǎng)主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力。同時(shí)，建立科學(xué)的管理制度，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目采取績(jī)效評(píng)價(jià)，除獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目外，原則上不超過其實(shí)際支出的 50%；對(duì)已經(jīng)獲得市區(qū)政策資助的項(xiàng)目，原則上不再重復(fù)資助。

三、支持內(nèi)容

（一）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1.對(duì)通過 PCT 途徑且經(jīng)過有關(guān)專利審查機(jī)構(gòu)實(shí)審獲得國(guó)外授權(quán)的發(fā)明專利，一次性資助 50%官方費(fèi)用，每件不超過 2萬元。

2.對(duì)獲得“中國(guó)專利獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別給予獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元、20 萬元、10 萬元。對(duì)獲得上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)（創(chuàng)新、保護(hù)、運(yùn)用）的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元。

對(duì)上述項(xiàng)目單位，優(yōu)先列入專利快速審查預(yù)審服務(wù)單位備案名單，并提供專利、商標(biāo)申請(qǐng)前公共評(píng)估服務(wù)。

（二）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

3.對(duì)符合臨港新片區(qū)前沿科技產(chǎn)業(yè)方向的，以高價(jià)值發(fā)明專利進(jìn)行投資入股、作價(jià)并購(gòu)的單位，優(yōu)先推薦享受臨港新片區(qū)相關(guān)財(cái)政扶持政策。

4.對(duì)高校院所、企業(yè)通過上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)基地鑒證，對(duì)臨港新片區(qū)內(nèi)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的外單位進(jìn)行專利許可、轉(zhuǎn)讓的，按照實(shí)際許可、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的 3%進(jìn)行資助，同一單位每年資助金額不超過 20 萬元，并優(yōu)先列入專利快速審查預(yù)審服務(wù)單位備案名單。

5.對(duì)企業(yè)通過質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)）獲得商業(yè)銀行貸款的，上年度完成還本付息的，首次貸款的，按實(shí)際支出貸款利息的 50%予以財(cái)政資助；非首次貸款，按實(shí)際支出貸款利息的 40%予以財(cái)政資助，同一單位每年資助總額不超過 100 萬元。以組合貸款方式進(jìn)行融資的，只計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分，組合貸款中無法計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。對(duì)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)且向臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予實(shí)際支付保費(fèi)金額 50%的財(cái)政資助，同一單位資助總額不超過 20 萬元。

6.對(duì)企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，經(jīng)評(píng)定優(yōu)先給予臨港新片區(qū)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持。

7.對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)起單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為發(fā)行規(guī)模的 5%，最高不超過 500 萬元。

8.對(duì)承擔(dān)高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目任務(wù)，或建立以標(biāo)準(zhǔn)必要專利為核心的專利池并投入運(yùn)營(yíng)，且經(jīng)過臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門同意設(shè)立的高價(jià)值專利培育中心，給予實(shí)際支出 50%，不超過 50 萬元的財(cái)政資助，并優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家、市級(jí)高價(jià)值專利培育中心，支持優(yōu)先承擔(dān)導(dǎo)航、評(píng)議項(xiàng)目。

9.對(duì)經(jīng)臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的，符合臨港新片區(qū)前沿科技產(chǎn)業(yè)方向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議及專利導(dǎo)航項(xiàng)目，給予實(shí)際支出成本 50%的資助，每項(xiàng)資助不超過 40 萬元。

（三）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)管理

10.對(duì)通過驗(yàn)收的上海市專利工作試點(diǎn)單位、專利工作示范單位，分別給予最高 20 萬元、30 萬元支持（按市級(jí)支持資金的100%核定），對(duì)通過驗(yàn)收的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別給予最高 50 萬元、80 萬元支持（按“從優(yōu)不重復(fù)”原則進(jìn)行差額支持）。對(duì)上述單位，優(yōu)先列入專利快速審查預(yù)審服務(wù)單位備案名單。

11.對(duì)設(shè)立獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，配備專職工作人員 2 名以上，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入占研發(fā)投入 10%以上，并通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證的單位，給予開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際支出 50%，不超過 10 萬元的一次性資助，并優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。

（四）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化保護(hù)

12.對(duì)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范，或海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛應(yīng)對(duì)成功的單位，經(jīng)評(píng)定給予實(shí)際支出的 50%，不超過 30 萬元的資助，并優(yōu)先列入專利快速審查預(yù)審服務(wù)單位備案名單。

13.對(duì)成功開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)生的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、公證費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢索評(píng)價(jià)費(fèi)等合理費(fèi)用，去除臨港新片區(qū)維權(quán)互助基金資助和保險(xiǎn)賠付的剩余部分給予資助，資助最高不超過實(shí)際成本的 50%，同一單位資助總額不超過 20 萬元。

14.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織在臨港新片區(qū)內(nèi)開展公益性糾紛調(diào)解工作，并成功結(jié)案數(shù)滿 20 件的，資助 10 萬元。

（五）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高能級(jí)服務(wù)

15.對(duì)依法注冊(cè)登記、設(shè)立在臨港新片區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織，主動(dòng)提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的，經(jīng)評(píng)定給予一次性最高獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。

16.對(duì)新落戶臨港新片區(qū)、提供公允價(jià)值評(píng)估等高端服務(wù)的，外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)或國(guó)際高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)定后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新落戶臨港新片區(qū)、擁有 1 名以上高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、提供服務(wù)的國(guó)內(nèi)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)定后給予一次性不超過 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌機(jī)構(gòu)，以及上海市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)名單。

17.對(duì)托管達(dá)到 20 家及以上區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)的園區(qū)，根據(jù)托管績(jī)效評(píng)定，每家單位每年給予不超過 50 萬元的資助。

18.對(duì)積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)的單位，對(duì)高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、專利管理高級(jí)工程師，每人給予一次性 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)中級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、取得專利代理師資格的外國(guó)人，每人給予一次性 5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上人才優(yōu)先推薦申請(qǐng)臨港新片區(qū)人才專項(xiàng)政策，享受人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、居轉(zhuǎn)戶等各項(xiàng)特殊政策。

四、監(jiān)督管理

（一）日常管理

1.發(fā)布指南

每年 3 月初，制定并公開發(fā)布年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南，明確具體申請(qǐng)時(shí)間和相關(guān)認(rèn)定、申報(bào)資料要求。其中，申報(bào)材料應(yīng)包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持項(xiàng)目申請(qǐng)表、申請(qǐng)主體資格及信用承諾等材料、前一年度單位經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、支持項(xiàng)目證明文件或批文批復(fù)、支持項(xiàng)目實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)清單及合同、發(fā)票等證明材料等。

2.組織申報(bào)

每年 3-4 月，應(yīng)組織開展面向市場(chǎng)主體的申請(qǐng)指南培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)渠道，幫助市場(chǎng)主體合法合規(guī)申報(bào)。

3.評(píng)審審定

每年 5-6 月，組織評(píng)審審定。首先由日常管理部門開展初審，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類、資格和材料初審；其次，組織相關(guān)專家評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的重要性、創(chuàng)新性等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出意見；第三，組織管委會(huì)相關(guān)部門審核，并提出政策支持方案；最后，提請(qǐng)管委會(huì)主任辦公會(huì)審定。

4.公示發(fā)放

每年 7 月，對(duì)經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)審定通過的政策支持方案進(jìn)行公示，時(shí)間不少于 1 周，公示無意見后，正式落實(shí)各項(xiàng)政策。

5.績(jī)效評(píng)價(jià)

次年一季度，應(yīng)組織第三方審計(jì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上年度政策落實(shí)效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）監(jiān)督

1.對(duì)申請(qǐng)單位弄虛作假騙取政策支持、擅自改變資金用途以及非正常申請(qǐng)等各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)限期收回獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)費(fèi)、補(bǔ)息，取消相關(guān)非資金政策，并取消 5 年內(nèi)申請(qǐng)本政策的資格，納入信用評(píng)價(jià)記錄；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

2.對(duì)第三方審計(jì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家以及相關(guān)工作人員在本政策實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

五、附則

1.本政策由臨港新片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

2. 本政策自 2022 年 1 月 1 日起實(shí)施，有效期至 2023年 12 月 31 日。臨港新片區(qū)管理委員會(huì)之前發(fā)布的有關(guān)文件與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。